1954年，时任高崖区委书记王荐丞、区长陈昌虞建议修建高崖水库。1955年，甘肃省水利局派工程技术人员勘测。1957年10月，榆中县委决定，从高崖、甘草店、清水驿、龙泉、新营、双堡、隆山、黄坪8乡抽调3500名民工于同年12月5日开工建设。全体民工风餐露宿，昼夜轮流作业，于1958年8月8日竣工。用工日51万个，完成工程量44.04万立方米；国家投资15万元，群众自筹资金5万元。
水库建成后，当年开挖西干渠14公里。1963至1965年，进行复修改建，渠道延伸为16.6公里，衬砌14.5公里；建成支渠37条，长54.3公里，衬砌24条，长15.2公里；建成各类建筑物120座。1986年10月，将高崖镇上街口山坡上的盘山明渠改建为隧洞。1958年完成了东干渠土建，因多年没有使用，无人管理，破坏严重。1988年8月开始复建，1990年10月完成，长12.7公里。高崖水库建成后，灌区有效面积由1963年的7723亩，增加到1990年的1.15万亩。1961年至1970年，还给灌区以外的夏官营公社中河堡、红柳沟、夏官营、太平堡4个大队调剂灌地600亩。
