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27 2 月, 2013

争议市长

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  春节期间,大同市民以签字请愿,甚至上街下跪的方式挽留耿市长的图片出现在互联网上,在中国民众普遍抱怨当今吏治的背景下,这一幕仿似“万民伞”的场景着实让围观者大感意外,进而怀疑。
  东方早报2月17日所刊整版报道《留住耿市长》,以综合新华社、人民日报、瞭望东方周刊、太原日报、大同日报、中新社、中央人民广播电台等多家媒体报道的方式,对事件原委做出梳理:“2月7日,山西省委决定,耿彦波任太原市委副书记……大同市民却舍不得耿彦波……欢送现场,多名官员落泪,并称‘自己心里很难受,只因为耿彦波是一名好市长’……听到消息的上千市民也自发送别耿彦波,并有不少市民用泪别的方式表达着自己的不舍情绪……2月8日上午,大同市民在耿彦波修复完成的东城墙下,发起‘签名留人’活动。2月12日,正月初三,大同市民再次来到东城墙广场联合签名,表达对原市长耿彦波的留念之情。”
  根据这篇报道,耿市长之所以有如此民望,是因其对大同的城市改造思路与实效:“2008年2月,从灵石、榆次、太原一路走来的耿彦波上任‘中国煤都’大同市长后,雷厉风行地修路、种树、拆迁、造城,一时间古城复兴工程遍地开花,似乎要让‘煤都’大同瞬间‘回到明朝’,坊间因此赋予耿彦波为‘造城市长’。此外,也因其‘白加黑’、‘5+2’的工作方式,曾多次晕倒在工作岗位上,当地民众也有称耿彦波为‘耿黄牛’。他的爱人对耿身边的官员说,你们谁有本事让他一个月休息两天,‘我感恩戴德’”。
  东方周报副总编辑舒泰峰的博客内容也是东方早报主要引述来源,这位媒体人自称曾多次采访过耿彦波,据其分析,“大同改造未竟,非耿所愿,亦非大同人所愿。大同人不愿意耿彦波离开,一是受其精神和魄力的感召,感情上难以接受其离开。二是担心耿的城市改造计划半途而废,前功尽弃。另一个现实的因素是,大同改造计划规模宏大,牵涉甚广,居民安置、工程款支付、资金后续等大量问题亟待解决。”
  正是根据这篇集纳报道,多有报章介入评论。南方都市报与新京报18日同刊评论,针对“政府工作是连续的,政府要说话算数,新官要理旧账”的大同市党政负责人承诺,解剖民众心态:“只有制度健全了,才能有一个持续的高效而利民的政府,才会让人们不再看到一个为老百姓着想的官员,就生怕他跑了,想方设法留住他,怕摊上一个不如他尽责的官员”;“不可否认,现实中因官员调动而使地方发展规划另起炉灶的事,并不鲜见。其结果,是地方官员不适应,民众不适应,造成了新的资源浪费。”
  作为武汉市委机关报,长江日报亦刊出《挽留市长凸显权力来源问题》,强调“将人们对政策变动的忧虑,根本归因于‘人治’的缺陷,并不准确”:“权力来自上级,民众总是担心新官上任三把火,凭自我意志行事,权力民授,并且得到保障,政策变不变都不是太大问题。”
  最高党报19日亦就此发表《依法行政才不会“人走政息”》,强调:“从城市规划到教育医疗,一个地方工作中的重大事项,都经过了当地人大及其常委会的讨论、决定,具有高度权威的法律效力,任何部门和个人都必须遵守,现任和继任的‘一把手’也不能例外。”
  其实,早在13日,人民日报就已经在微博平台上和@新华视点同就此事表态,而且是注意到了与赞颂并行的争议:“有人誉他‘耿黄牛’,也有人斥他‘造城市长’,但无论如何,各级官员是否都应从这样的场景中悟到什么”;“从吕日周、仇和到耿彦波,这些个性鲜明的官员,是中国官场上的另类。有人批评他们‘专断’‘人治’,有人赞扬他们勇于任事。其实,批评与赞扬都是正常的,我们应思考的是,如何通过民意的制度化表达,让更多官员能尽职尽责,扬长避短。”
  有关“造城市长”、“专断”的负面意见通过新京报今天的《争议市长耿彦波太原履新》得到更多表达。根据记者引用的大同官方舆情材料,在许多市民连续5天走上街头呼喊“好市长”之后,6天内,120名网评员围绕“市长离任是正常调动”,“调到省会任市长是重用”等发表评论。在新浪、腾讯发表博文1800条次;在百度贴吧发表主题85个,跟帖8000余条。直至16日,“市民情绪已经有效稳定,绝大多数已经能够理性对待(耿彦波离任)”。
  而后,文章记述了南城墙善化寺广场上的辩论场:“2月23日,耿彦波赴任太原半月后,市民对他的讨论仍在继续……一名市民说,耿彦波把垃圾遍地的大同治理得干干净净,修了古城,建了公园,是英雄。而一名拆迁户说耿花了大钱造城,是巨大浪费,‘那叫权力腐败’……一名参讲市民称,这里是关于耿彦波的辩论场,也是各种消息的集散地。耿来大同5年,“挺耿派”和“反耿派”的辩论就持续了5年。这位市民称,反对耿的人,多是因拆迁补偿不合理而不满的拆迁户。但姜建国认为,关于拆迁,耿的做法是为了国家和大同利益,是为公。反对耿的人,“只想着个人利益,是自私的行为”。
  但门户编辑最终还是发掘出“山西大同被指在造城市长离任时欠债百亿”的标题呈现在首页。这个数据源自新京报文中以下记录:“大同市政府某知情人士称……2009年度的卫星执法检测中大同被发现多宗土地涉嫌违法违规,2011年1月耿彦波被国家土地督察北京局约谈。大同的用地指标也因此被收紧。土地经营遇到难题,至耿离任时,大同市政府至少还有百亿以上的债务。”
  说起来,腾讯一定会自矜先见之明,因为其今日话题栏目早在2009年11月便推出《为何不挺大同市长耿彦波》,谴责大同城建过程中存在拆迁过程简单粗暴、拆迁安置补贴不合理的细节。似乎已经预料到今日大同之局面,编辑宣布“某种选择,注定了铁腕无继任者”:“他们只有心力改造社会硬件,希望自己这代能有所成;改造社会软件,推进制度建设——这种传代的事,却鲜有人做;而发展中国家的民生需求,不是仅靠硬件就能够实现的”。

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